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（中央社記者楊淑閔台北25日電）官方電業法草案即將送立法院審議；中華經濟研究院研究員王京明、核能流言終結者創辦人黃士修及清大科技法律研究所副教授高銘志憂心，未在發、售端導入競爭，恐假自由、電價漲。
核能流言終結者今天在台大社科院舉辦「大師開講：電業法改革講座」，上述與會主談人做出以上呼籲。
王京明指出，目前的電業法草案的方向是對的，但是最大問題就是未能在公平競爭市場機制上做健全的設計；「從批發市場到零售市場的配套，市場交易的規則、市場監督、市場管理，都沒有談到」。
他主張，必須要有一個公開的、可交易的集中彰化縣田中鎮按摩棒市場，零售方面要全部解放、在售電端也應多元化，非單一買方台電經營；且廢核後會有很大的差距產生，「哪個（種）資源最有效率」，由市場決定進入，不是由中央政府規劃的組織，像台電或民間社會團體用喊價的，這不符合電業自由化的有效率經營。
黃士修質疑，電業法的立法，對未來能源轉型很重要，問題是目前民進黨執政所推出的電業法草案根本是假自由化，既規範能源配比、供電義務、價格管制，還有備用容量等，還要把台電拆掉，所以目前政府的手，其實是比現況，伸得更深、掌控得更緊。
他直言，「政府規定每一家發電業者都必須50%天然氣、30%燃煤、20%的綠能，這樣根本是假的競爭」，國外的電業自由化其實無關發電燃料配比的，頂多規定再生能源要達多少目標。高銘志並說，透過能源配比對市場干預效果是很明顯的，業者被逼著做不擅長的事，沒辦法產生最好的經營方式，電價可能會漲。
他以韓國推動電業自由化為例指出，韓電全球績效第一，當初推電業自由化，開放發電端、電力交易市場，準備進行切割韓電時，韓電工會跟全民反抗，質疑不該把績效全球第一的韓電切割，最後是韓電也拿出實力參與市場競爭；而台灣也應先把發電端跟售電端就直接開放，不必要急著拆分國營的綜合電業台電。
高銘志說，整部草案真正能促進效率、讓民眾享受到電價好處的部份，是來自發、輸、配、售的發跟售，發及售的電業都要有足夠的市場競爭，才有辦法達到電業自由化；各國對這兩端業者的進入門檻低，符合一定的財務、能力要求，就可進入，台灣卻要求很高門檻。
他反問，「若不鼓勵中小企業進來，最後進來都是大財團，就容易形成石油產業自由化一樣，從何而來所謂的因為競爭導致效率提升、價格下跌呢？」1050925
旺報【記者林瑞益╱綜合報導】
大陸山東臨沂準大學生徐玉玉8月19日被騙光學費9900元（人民幣，下同），她在報案後昏倒送醫不治，得年18歲。央視9月21日分析整場騙局，認為不記名電話卡與冒用的銀聯卡，讓騙徒詐騙得逞。
本案引起各界矚目，公安部列為督導案件，河南、山東、福建等地警方聯手，僅短短半個多月時間，就逮獲至少8名嫌疑犯。中央電視台則在21日完成系列報導，有詐騙案歹徒的現身說法。
不法集澎湖縣湖西鄉威而柔團分工細密
騙徒鄭賢聰先假冒教育局人員致電考上南京郵電大學的徐玉玉，謊稱國家財政部撥款給她，要她打電話確認助學金核發。徐玉玉因家境困難，一時不察，步入陷阱。
該不法集團分工細密，除鄭嫌冒充一線的教育局人員外，二線詐騙人員由冒充財政局工作人員的犯嫌陳文輝擔當。陳文輝承認，當天大約打了上百通電話，只有徐玉玉上鉤。
陳文輝的角色至關重要，要讓徐玉玉繼續信以為真，以啟動帳號為名，匯款給不法集團。陳文輝用電話遙控徐玉玉，指導她確認銀行的存款，並將9900元學費全部匯入騙徒的帳號。得逞後，集團再叫車手熊超去取款。
徐玉玉事後得知上當，由父親陪同報案，從派出所出來走了2分多鐘，就倒地不起，送醫不治。醫生檢查後，診斷為心臟驟停。
QQ群買犯案銀行卡
警方調查，全案主嫌應該是陳文輝，他在今年年初，在網路上找到了以助學金為名對學生進行詐騙的劇本，並找了171、170開頭的虛擬電話卡號段。
買電話卡也暴露大陸對電信管理的漏洞，陳文輝供稱，買這些電話卡並不需要出示身分證，匯錢就可以買到，他們共買了近20張。至於犯案工具的銀聯卡，則是透過QQ群購買非實名制的銀聯卡。
警方表示，就是這些電話卡與銀聯卡掩藏了騙徒的真實身分，經擴大追查，發現嫌犯領取徐玉玉的9900元學費銀聯卡來自安徽，開戶人是安徽人，直到被警方找到，卡主才知道被冒用開銀行帳戶，成為詐騙集團的幫凶。
（中央社記者馮昭上海23日電）台灣迄今未獲國際民航組織（ICAO）邀請參加本年大會。中國大陸涉台學者今天表示，關鍵前提還是「一中」，台灣參與國際組織不能變成兩個中國。
上海台灣研究所常務副所長倪永杰表示，台灣上次參與國際民航組織大會是特殊安排，現在台灣執政當局連「九二共識」都不承認，兩岸沒有任何協商，要如何安排？
倪永杰表示，特殊安排也要合情合理，不能漫天要價。台灣參與國際組織不能變成兩個中國。
他說，台灣當局挑戰一中原則，只是成了國際間的「麻煩製造者」，包括主辦方在內，大家都不愉快。
上海社會科學院台灣研究中心主任盛九元表示，過去慣例就是兩岸在共同政治基礎下協商，現在的兩岸情勢下，兩岸協商對話無法開展，當然台灣參與國際組織會受到障礙。
盛九元說，如果有共同政治基礎開展協商，相信有空間和機會。但解決問題的關鍵所在是如何回到共同政治基礎。
台灣未收到ICAO大會邀請函。陸委會今天表示，大陸宣稱兩岸沒有所謂「一中」政治基礎將無法參與新北市五股區無線跳蛋國際會議，對這種以政治框架藉口打壓台灣的作法，陸委會表達強烈不滿與遺憾。
針對迄今未獲ICAO邀請參加本年大會，行政院大陸委員會中午發表聲明。1050923
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